1945年8月10日，日本外務省向美、中、英、蘇四國發出乞降照會。十日至十一日，第十八集團軍總司令朱德連續發布關于受降和對日展開全面反攻等七道命令，要求各解放區抗日武裝部隊向其附近的日、偽軍送出通牒，限其于一定時間內向我作戰部隊繳出全部武裝。如遇日、偽武裝部隊拒絕投降繳械，即應予以堅決消滅。